ОТЧЕТ
о выполнении Плана комплексных мероприятий по противодействию коррупции на территории Юрьянского района на 2018-2019 годы,
в 2019 году
В целях обеспечения выполнения задач, Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», в органах местного самоуправления Юрьянского района продолжается работа по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение единой государственной политики в области противодействия коррупции. План комплексных мероприятий по противодействию коррупции на территории Юрьянского района на 2018-2019 годы (далее – План) утвержден распоряжением администрации Юрьянского района от 22.03.2018 № 145-р (в редакции распоряжения администрации Юрьянского района от 02.10.2018 № 691-р, от 12.03.2019 № 149-р).
2. Результаты реализации Плана, достигнутые за отчетный год В 2019 году запланировано к проведению 5 основных мероприятий: «Формирование механизма противодействия коррупции», «Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, размещение муниципальных заказов)», «Противодействие коррупции в процессе организации и прохождения муниципальной службы», «Обеспечение права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции», «Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции». 2.1. В рамках исполнения мероприятия «Формирование механизма противодействия коррупции» в органах местного самоуправления Юрьянского района разработаны и утверждены Планы мероприятий по противодействию коррупции. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы» в планы внесены соответствующие изменения. Назначены лица, ответственные за проведение антикоррупционных мероприятий.
В 2019 году проведено два семинара с муниципальными служащими и руководителями подведомственных учреждений по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе В 2019 году обеспечена деятельность межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе (далее – комиссия). Состоялось 3 заседания комиссии, на заседаниях которых рассмотрен 21 вопрос. В органах местного самоуправления осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. Юридический отдел администрации Юрьянского района проводит предварительную экспертизу проектов нормативных правовых актов с целью выявления и устранения 2.2. В рамках мероприятия «Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, размещение муниципальных заказов)»в целях совершенствования организации деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд проведена следующая работа: в 2019 году все муниципальные заказчики уведомлены о необходимости размещения закупок в региональном сервисе «Портал закупок малого объема Кировской области», который позволяет расширить возможности участия поставщиков в закупках товаров, осуществляемых на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ; в течение года муниципальным заказчикам регулярно оказывалась методическая помощь по вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, работы в региональной автоматизированной информационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Кировской области. Меры по снижению коррупционных рисков основываются Приняты следующие меры по противодействию коррупции 1. Планирование в сфере закупок ориентировано на максимальное включение закупок товаров, работ, услуг в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в целях исключения искусственного создания «срочных, 2. Средства из местного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт предоставляются только при наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объекта капитального строительства, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченным на проведение данной проверки. 3. Реализован контроль на непревышение установленного годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Контрольно-надзорные и разрешительные функции в органах местного самоуправления осуществляются в соответствии с действующим законодательством. По всем предоставляемым муниципальным услугам разработаны административные регламенты. На постоянной основе осуществляется контроль за соблюдением требований административных регламентов. В 2019 году проведена работа по актуализации административных регламентов осуществления контрольно-надзорных функций. В учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления, приняты меры, предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Назначены лица, ответственные за работу по противодействию коррупции, разработаны и введены в действие следующие документы: Кодекс этики и служебного поведения работников учреждения; План мероприятий по противодействию коррупции; Антикоррупционная политика учреждения. В феврале 2019 года проведено совещание по вопросу заполнения сведений о доходах. Должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, систематически проводится анализ сведений о доходах, представляемых руководителями подведомственных учреждений. Обеспечивается своевременное размещение сведений о доходах на официальном сайте Юрьянского района.
Оказывалась информационная поддержка субъектам малого предпринимательства. Для оказания поддержки использовались различные методы: направление информационных писем, размещения информационных материалов на официальном сайте Юрьянского района, семинары. В текущем году до предпринимательского сообщества вновь доведена информация об информационно-аналитической системе «Бизнес-навигатор МСП». Сервисы портала обеспечивают доступ СМП к консультационной поддержке по всем стадиям жизненного цикла бизнеса, дают возможность размещения объявлений и прайс листов, проверки контрагентов, получения в «одном окне» информации о мерах государственной и иной поддержки. В течение 2019 года жалоб и обращений, связанных с коррупционной деятельностью в сфере ЖКХ района не поступало. В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2019 году приняты следующие меры: Тарифы для ресурсоснабжающих организаций (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) согласовываются и утверждаются региональной службой по тарифам при предоставлении в данный адрес организациями расчета затрат. Плата за содержание жилья рассматривается и утверждается Думами поселений. Плата за утилизацию ТБО утверждается службой РСТ. После утверждения или принятия новых тарифов организации размещают информацию на официальном сайте Юрьянского района и сайтах организаций, а также в АИС ГИС ЖКХ. Все организации коммунального комплекса на территории Юрьянского района в 2019 году были выбраны через конкурсные процедуры и концессионные соглашения. По концессионным соглашениям на территории Юрьянского района работает: ИП Буйский с. Медяны. Для предоставления имущества в аренду организации коммунального комплекса провели оценочную комиссию. Для оценки имущества были привлечены специализированные организации, заключены договоры и концессионные соглашения с ресурсоснабжающими организациями с перечнем всего имущества, передаваемого в аренду. Все организации ЖКХ размещают информацию и сведения о деятельности в АИС и ГИС ЖКХ. 2.3. В рамках мероприятия «Противодействие коррупции в процессе организации и прохождения муниципальной службы»,в В органах местного самоуправления осуществляются проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы. Сведений о фактах склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений в органы местного самоуправления не поступало. В органах местного самоуправления с 01.01.2019 обеспечено введение требования об использовании специального программного обеспечения «Справки БК» при заполнении справок о доходах, расходах, По результатам проверки прокуратуры межведомственной комиссией по противодействию коррупции и криминализации экономики на территории Юрьянского района рассмотрены материалы в отношении одного главы сельского поселения по вопросу неполного предоставления сведений о доходах. Комиссией установлено, что сведения предоставлены в установленные сроки, являются неполными. Данное нарушение было допущено по предоставлению сведений о доходах супруги на основании справки с места работы. Уточняющие сведения предоставлены. Главе поселения строго указано на необходимость неукоснительного соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции. В рамках обеспечения принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов проведен анализ сведений о близких родственниках лиц, замещающих указанные должности, а также их аффилированности коммерческим организациям. Кадровыми службами органов местного самоуправления обеспечена актуализация анкетных данных о родственниках лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы. Вместе с тем, недостаточное внимание было уделено повышению квалификации муниципальных служащих по антикоррупционным программам вследствие недостаточного финансирования.
2.4. В рамках мероприятия «Обеспечение права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции», в органах местного самоуправления размещена информация об антикоррупционной деятельности на официальном сайте Юрьянского района, на информационных стендах, в том числе: - о предоставляемых муниципальных услугах; - о возможности заключения договоров аренды муниципального имущества, земельных участков (размещены извещения по 11 земельным участкам); - о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов (размещены извещения по 5 земельным участкам). Опубликованы сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Юрьянского района, а также директоров подведомственных учреждений. Проекты нормативно-правовых актов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы, в обязательном порядке размещаются на официальном сайте Юрьянского района. 2.5. В рамках мероприятия «Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции»осуществляется анализ поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции. В 2019 году в органы местного самоуправления поступило обращений о возможных коррупционных проявлениях не поступало. В целях выявления признаков коррупции, предупреждения На официальном сайте Юрьянского района размещается информация о проводимой работе по противодействию коррупции: освещается деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, опубликованы нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения. Мероприятия, проводимые в библиотеках, нацелены на усиление информационной работы в области противодействия коррупции, на повышение правовой грамотности населения. В библиотеках района оформлены папки:«Закон о коррупции» (Гирсовская СБФ),«Стоп - коррупция!» (Монастырская СБФ), «Скажи коррупции – нет!» (Ложкарская СБФ), «Закон и мы» (Мурыгинская детская библиотека-филиал) и др. В каждой библиотеке сельского поселения имеются папки Решения сельской Думы, в Юрьянской центральной районной библиотеке им. С.И. Сычугова - Информационный бюллетень муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Юрьянского района Кировской области. Документы расположены на открытом доступе на выставках и стендах. В Публичном центре правовой информации пополняется папка документов «Коррупция в законе», где помещены тексты официальных документов о противодействии коррупции. Пользуется спросом у населения папки «Где и как защитить свои права», «Знай и защищай свои права» - здесь содержится информация о том, как подать иск в суд, как оспорить решение суда и др. В библиотеках МКУ «Юрьянская ЦБС» в Систематической картотеке статей выделена рубрика «Борьба с коррупцией», которая пополняется материалами печатных периодических изданий; оформляются выставки, информационные стенды, проводятся культурно-просветительские мероприятия. В 2019 году в библиотеках района были оформлены информационные и книжные выставки, проведены мероприятия: информационный стенд «STOP, коррупция» (Ивановская СБФ); выставка-просмотр «Россия без коррупции» (Верховинская СБФ); книжная выставка и обзор «Коррупция как глобальная проблема» (Мурыгинская поселковая библиотека-филиал); правовой стенд «Ваш консультант» (Гирсовская СБФ); книжная выставка «Мы за мир без коррупции» (Юрьянская центральная районная библиотека им. С.И. Сычугова); познавательный час «Путешествие в страну Капиталия» (Юрьянская районная детская библиотека); правовая игра «Знаете ли вы закон» (Гирсовская СБФ), информационные минуты «Коррупция –дефицит совести» (Монастырская СБФ); правовой айстоппер «Разрешается-запрещается» (Мурыгинская детская библиотека-филиал) правовая полка «Вместе против коррупции» (Медянская СБФ) и др. Посетителям были предложены информационные закладки, буклеты, памятки: закладка «Что делать, если у вас вымогают взятку» (Верходворская СБФ), закладка «Дать или не дать!» (Загарская СБФ); памятка «Чиновник и взятка» (Ивановская СБФ). В органах местного самоуправления Юрьянского района осуществляется привлечение членов общественных советов к обсуждению проектов планов мероприятий по противодействию коррупции, а также к контролю за их реализацией посредством рассмотрения отчетов на заседаниях комиссий по противодействию коррупции. |