Печать


Доклад об итогах социально-экономического развития
Юрьянского муниципального района за 1 полугодие 2013 года.

 

Уважаемые Никита Юрьевич,
члены Правительства, дорогие юрьянцы!

Представляю вашему вниманию доклад об итогах социально-экономического развития Юрьянского муниципального района за 1 полугодие 2013 года и перспективах его дальнейшего развития.

Главной целью социально-экономической политики является последовательное повышение благосостояния района и его жителей.
Основные направления социально – экономического развития района обуславливаются, прежде всего тремя составляющими. Это - улучшение качества жизни жителей, обеспечение устойчивого экономического роста, развитие местного самоуправления. Охарактеризую каждое из них.

Юрьянский район – это не только территория, не только административная единица. Юрьянская земля – это, прежде всего люди, которые живут и трудятся на ней.
Поэтому первое направление социально – экономического развития района – это улучшение качества жизни населения. Никакой экономический рост невозможен без социального развития территории и удовлетворенности населения качеством жизни.
Без реальных шагов к стабилизации численности населения любые действия по улучшению качества жизни кажутся незначительными.
По данным переписи населения в районе проживало 20,1 тысячи человек. На 1 января 2013 года численность населения составила 19661 человек.

Демографическая ситуация сравнительно благополучна и не откланяется значительным образом от общеобластных тенденций.
По итогам прошедшего года необходимо отметить ее улучшение. Важнейшая составляющая демографических процессов – рождаемость населения. В 2012 году на свет появилось 279 малышей. Число умерших сократилось с 409 до 366 человек. В первом полугодии текущего года родилось 138 малышей, число умерших граждан сократилось на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 192 человека.

Коэффицент рождаемости в районе в последние годы увеличивается, по итогам 6 месяцев 2013 года он составил 14,2 родившихся на 1000 человек, при среднеобластном показателе 12,4.
Соотношение смертности по отношению к рождаемости значительно уменьшилось. Этот очень важный демографический показатель показывает, что изменения в районе происходят с положительной динамикой и наша главная задача на сегодня состоит в том, чтобы преодолеть этот рубеж и перейти на положительную динамику роста численности населения. Там, где идет развитие предприятий, обеспечивая занятость населения, там соответственно идет развитие территории и как следствие положительная демография.


Комплекс мер по развитию дошкольного образования в районе осуществляется по двум основным направлениям: обеспечение доступности дошкольного образования и обеспечение его качества.
Для обеспечения прав граждан на получение дошкольного образования в районе функционируют 12 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 937 (это 61% от общего количества в возрасте от 0 до 7 лет; 97% - от 3 до 7 лет).

В 2011-2013 годах в рамках соглашения с Правительством Кировской области в дошкольных образовательных учреждениях дополнительно введено 231 место.
Это позволило полностью ликвидировать очередность в детские сады в таких населенных пунктах как Подгорцы, Загарье, Монастырское, Верховино, Гирсово.
Но к сожалению, остается напряженность с местами в детских садах в таких населенных пунктах как пгт Юрья, пгт Мурыгино, с. Великорецкое, д. Ложкари.

Для снижения очередности в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальном районе предлагается следующее: реконструкция ещё одного корпуса детского сада «Колобок» п. Юрья, реконструкция либо строительство детского образовательного учреждения в п. Мурыгино, строительсво детского сада в с. Великорецкое, реконструкция помещений здания школы под дошкольную группу в д. Ложкари.

Для обеспечения прав граждан на получение общего образования в районе функционируют 11 общеобразовательных школ и 1 учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 3 учреждения дополнительного образования.

Целенаправленное и планомерное усиление материально-технической базы образовательных учреждений, создание комфортных и безопасных условий обучения - одно из приоритетных направлений деятельности руководства района, управления образования и руководителей образовательных учреждений.
Расходы на образование в консолидированном бюджете в 2012 году составили 192 млн.руб.; за 1 полугодие 2013 года -97,1 млн. руб.
В первом полугодии текущего года проведены текущие ремонты и выполнены мероприятия надзорных органов, приобретается спортивное оборудование и спортивный инвентарь.
Но для приведения образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями, для обновления их материально - технической базы, оснащение дошкольных учреждений средствами информационно- коммуникационных технологий- средств недостаточно.

Юрьянский район имеет богатые традиции в развитии физкультуры и спорта. Ежегодно в Заречном парке проходит первенство УВД по лыжным гонкам, в котором активное участие принимают не только юрьянские лыжники, но и спортсмены из соседних регионов.
В 2012 году в районе впервые прошел Чемпионат и первенство Кировской области по боксу, памяти Героя Советского Союза Николая Федоровича Зонова. В соревнованиях приняли участие более 100 спортсменов из районов области. Благодаря опытному тренерскому составу юрьянцы добиваются высоких результатов в этом виде спорта и нам есть чем гордиться.

Должное внимание уделяется в районе и объектам физкультуры и спорта.
Важным событием 2012 года стало открытие Мурыгинского спортивного комплекса после ремонта, который проводился в 2 этапа: в 2011 году в рамках проекта по поддержке местных инициатив отремонтирована кровля, фасад, произведена замена витражей и окон. Таким образом, выполнен внешний ремонт здания.
В 2012 году капитальный ремонт внутренних помещений за счет получения гранта в конкурсе «Ремонт спортивных сооружений»
Более тысячи мурыгинцев, занимающихся в спорткомплексе, смогли оценить по достоинству изменившийся облик здания.
В 2013 году обустройство здания продолжается.

Так же, в д. Подгорцы в рамках ППМИ в этом году реализован проект «Обустройство парка отдыха со строительством хоккейной коробки и детской спортивной площадки общей стоимостью 486 тыс. руб.
Стратегическими направлениями для развития физической культуры и спорта в районе являются:
- активное вовлечение всего населения к занятиям спортом
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт Юрья
- открытие новых детских спортивных площадок

Культурным обслуживанием в Юрьянском районе занимаются 16 учреждений клубного типа, из них 2 центра культуры и досуга, 7 сельских домов культуры и 6 филиалов.
Деятельность по дополнительному образованию осуществляют 2 муниципальных образовательных учреждения.
Ежегодно около 10 % процентов выпускников которых, продолжают свое профессиональное образование. Обучаются в самых престижных высших заведениях искусств.

За 2012 год учащимися и преподавателями были получены 39 грамот и дипломов муниципального и областного уровня и 22 – межрегионального, всероссийского и международного уровня;

Самодеятельные коллективы района ведут активную творческую деятельность.
в 2013 году хореографический коллектив Мурыгинской ДШИ «Загадка-плюс» подтвердил звание Народный, а один из его руководителей – Шелунцова Лариса Васильевна была награждена Почетной грамотой Министерства культуры РФ;

Для повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения 16 библиотек района проводят большое количество литературных, краеведческих и других мероприятий.

Одной из самых важных социальных задач, безусловно, является развитие здравоохранения. Это сфера, которая традиционно и оправдано, вызывает повышенный интерес общественности.
В настоящее время все лечебные учреждения района в полном объеме оснащены компьютерной техникой, работает электронная регистратура, электронный терминал для записи пациентов на прием к врачу специалисту.

Постоянно обновляется материально-техническая база учреждений здравоохранения. В течение года для медицинских учреждений района было приобретено оборудование, а так же медицинская мебель и другое оборудование на сумму 3,8 млн.рублей.
По программе модернизации здравоохранения из областного бюджета на ремонт лечебных учреждений в 2012 году израсходовано более 12 млн. рублей – проведен частичный ремонт здания поликлиники Юрьянской ЦРБ в п. Юрья и п. Мурыгино.
Для оказания медицинской помощи по сравнению с предыдущим годом на 9 % возросли расходы на медикаменты.

В 2012 году по областной программе капитальный ремонт многоквартирных домов были отремонтированы 7 домов на сумму 4,7 млн. руб.
В 2013 году закончены капитальные ремонты 3 многоквартирных домов на сумму 1 млн. 48 тыс.руб. с привлечением средств областной программы, местных бюджетов и населения. По программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Кировской области» в 2013 году будут отремонтированы еще 4 дома на сумму 713 тыс.руб. с привлечением федеральных средств.
Получены и освоены в этом году денежные средства по программе « Реформирование модернизация ЖКХ» на сумму 900 тыс.руб. для замены котла в котельной №4 пгт Юрья.

Участие в проектах по обеспечению многодетных семей землёй для жилищного строительства позволит нам не только укрепить демографическую ситуацию, но и заметно оживить строительный рынок, как одну из системообразующих сфер. На данный момент в районе 98 многодетных семей, попадающих под реализацию Закона Кировской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков».
На 1 сентября 2013 года 85 семей получили земельные участки в собственность бесплатно. Предоставлены участки на площади 10,4 га.
13 семей обратились в администрацию района за разрешением на строительство.
Затраты районного бюджета на формирование указанных участков составили порядка 1,8 млн. рублей.
К сожалению, участки в п. Мурыгино и п. Гирсово не обеспечены коммунальной инфраструктурой и дорогами.
По расчетам, сумма средств, необходимых на их обеспечение только коммунальной инфраструктурой (водоснабжение, водоотведение) составляет 9,6 млн. рублей.

В целях активизации жилищного строительства в районе постоянно ведётся работа по формированию земельных участков. Индивидуальными застройщиками построено 17 жилых домов общей площадью 2000 кв.м. – это на 36 % больше чем в 2011 году.
В рамках программы «Служебное жилье для работников бюджетной сферы с использованием механизма долгосрочной льготной аренды» в п. Мурыгино началось строительство двухэтажного 8-квартирного дома.
Кроме того, в текущем году приобретено для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 5 квартир, до конца года планируется приобрести еще 4.

Общая протяженность межмуниципальных дорог в районе 247 км., в населенных пунктах 139,5 км. Сумма выделенных средств на межмуниципальные дороги -13,3 млн. руб. В 1 полугодии 2013 года отремонтировано 1517 п. м дорог вне населенных пунктов освоено-3,4 млн.руб. и 1525 м.п дорог в населенных пунктах -3,0 млн.руб.

Второе направление социально – экономического развития – устойчивый экономический рост.
По результатам сравнительного анализа социально-экономического положения муниципальных районов и городских округов по кругу крупных и средних предприятий Юрьянский район вошел в десятку лидеров. По показателям темпов роста, отражающим динамику развития муниципальных образований за 2012 год относительно 2011 Юрьянский район занял 1 место. В разрезе основных показателей сложилась следующая картина.
В 2012 году оборот предприятий и организаций составил 2 млрд 569 млн.руб. (122 % к уровню 2011 года), в том числе по крупным и средним предприятиям – 1 млрд 217 млн.руб. По данным статистики в первом полугодии текущего года оборот составил 686 млн.руб (115 % к 2012 году).

В обороте организаций наибольший удельный вес занимают: обрабатывающие производства – 30 %, розничная торговля - 40%., здравоохранение и предоставление социальных услуг – 13 %.

Промышленным сектором экономики района отгружено продукции в 2012 году на сумму 761 млн.руб ( 143 % к 2011 году). По итогам 2013 прогнозируется объём промышленного производства в размере 920 млн.руб ( 115,4% к уровню 2012 года).

На увеличение объёмов промышленного производства повлияло возобновление деятельности фабрики «Эликон». Так в первом полугодии текущего года темп роста отгрузки по предприятию увеличился по сравнению с первым полугодием 2012 года на 36,5 % и составил 206,4 млн.руб.

Одними из основных отраслей экономики района являются лесная и деревообрабатывающая отрасли.
Площадь лесного фонда по Юрьянскому лесничеству составляет 139 тыс.га, общая расчетная лесосека 315 тыс.м3. 19 лесных участков переданы в аренду лесопользователям.
Фактически в 2012 году арендаторами лесных участков заготовлено 240,3 тыс.м3 древесины, что составляет 76% от расчетной лесосеки. За 1 полугодие 2013 года - 94,3 тыс.м3 древесины.
Деревообработчиками выпущено 20 тыс.м3 пиломатериалов, производство пеллет увеличилось в 2,3 раза и составило 6,5 тыс.тн
В общем объёме промышленного производства района деревообрабатывающая отрасль занимает 22 %.

Стабильно работают предприятия пищевой отрасли. По прогнозу в 2013 году в данном секторе экономики будет произведено продукции на сумму 106,7 млн.руб, индекс производства к прошедшему году составит 102 %.

Среднедушевые доходы населения в отчетном 2012 году составили 9535 рублей, ожидаемые 2013 года 10538 рублей. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий имеет стабильную тенденцию роста, в 2012 году данный показатель достиг 11306 рублей , по итогам текущего года заработная плата планируется 12380 рублей.
Среднемесячная заработная плата работников за 2012 год по крупным и средним организациям района увеличилась на 25% к соответствующему уровню прошлого года и составила 13794руб. За 1 полугодие 2013 года размер среднемесячной зарплаты составил 15315 рублей (121 % к первому полугодию 2012 года).

Основные показатели развития малого предпринимательства до 2013 года имели положительную динамику. Так на территории района осуществляют деятельность 127 малых и микропредприятий, 502 индивидуальных предпринимателя. К сожалению, в связи с увеличением налогов во внебюджетные фонды их количество резко сократилось. Так на первое июля текущего года оно составило 406 человек. По прогнозу оборот малых предприятий в 2013 году будет равен 984,5 млн.руб, доля занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к экономически активному населения составит 32 %. Удельный вес налоговых поступлений от СМП в бюджеты всех уровней в общем объёме налоговых поступлений составит 25,8 %.
В районе утверждена муниципальная программа поддержки малого предпринимательства. В 2013 году на реализацию программных мероприятий планируется направить 15,7 млн.руб. Основными направлениями расходования денежных средств являются : микрокредитование СМП, предоставление грантов на открытие собственного дела, субсидирование части затрат по лизингу, организация обучения.

Из производственных объектов в 2012 году введены в действие три цеха по переработке древесины, ферма в с.Монастырское, цех по производству пеллет. Прекрасное здание торгового центра «Калинка» в Юрье распахнуло двери перед жителями и гостями посёлка.
Открыты новые объекты социальной сферы. В целях формирования и сохранения историко-культурного комплекса «Земля Великорецкая», создания благоприятных условий для развития Великорецкого сельского поселения в с. Великорецкое завершено строительство «Общественного центра». Под крышей которого разместились административные помещения, фельдшерско-акушерский пункт, помещения библиотеки, сельского Дома культуры на 100 мест.
В августе этого года введено в эксплуатацию новое здание детского сада «Колобок» п. Юрья.

В 2012 году начат отсчет новой эры в развитии энергетики района, основанной на более дешевом, технологичном и экологически чистом топливе.
Начало газификации Юрьянского района положено строительством межпоселкового газопровода до Мурыгино. Произведено газоснабжение п. Гирсово со строительством газовой блочномодульной котельной и жители поселка смогли ощутить результаты ее работы уже в прошедшем отопительном сезоне. Проведены работы по 4 пусковым комплексам п. Мурыгино.
Введены в эксплуатацию 56,5 км распределительных газопроводов.

Общие затраты областного бюджета на газификацию Юрьянского района составили более 130 млн. рублей. Инвестиции ОАО «Газпром» порядка 500 млн. рублей.

Район большие надежды возлагает на новый проект «Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области». Его реализация стала возможной, благодаря Правительству Кировской области и участию в конкурсе проводимом Министерством экономического развития РФ. За счет выделенных средств, за 2013-2014 годы на участке площадью 26 га планируется полностью построить инженерную инфраструктуру. Данный проект позволит дополнительно создать более 300 новых высокопроизводительных рабочих места, и разместить предприятия с оборотом на уровне 1,5 млрд. рублей, что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 274 млн. руб. в год.

В Юрьянском районе сельскохозяйственной деятельностью занимаются 6 хозяйств. Гордостью без преувеличения, являются два лидера - ТнВ «Новомедянское», Агрофирма «Подгорцы», одновременно имеющие статус племенных репродукторов по разведению коров черно-пестрой породы. Результаты работы здесь приближаются к лидерам областного масштаба.
Важнейшим условием развития сельского хозяйства района является увеличение объемов производства продукции, посевных площадей, поголовья скота, снижение себестоимости. За 2012 год все сельхозпредприятия являлись прибыльными.

Выручка от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки за 2012 год составила 148,1млн. рублей, что на 7% больше чем в 2011 году.
Увеличение выручки положительно сказывается и на финансовом благосостоянии работников. Среднемесячная заработная плата в 2012 году возросла на 20% к 2011 году и составила 15 тыс. 510 рублей.


Проводимая работа в животноводстве показывает положительную динамику, за январь – июнь 2013 года в сравнении с данным периодом 2012 года, увеличение поголовья крупного рогатого скота на 15% (2013г 3530гол).

Рост производства молока за 1полугодие 2013 года к 2012 году составил 3% (2013г 4489,1 т )
Продуктивность от одной коровы увеличилась на 1%.
В целях перспективного развития молочного производства в 2014-2016 году планируется реконструкция двух коровников на 360 голов коров беспривязного содержания, реконструкция животноводческого помещения на 300 голов коров
с комплектацией новейшим техническим оборудованием.

Производство молока напрямую зависит от состояния кормовой базы, сельхозпредприятиями на высоком уровне внедрен и работает зеленый конвейер для полного удовлетворения животных полноценными кормами. Используются новые современные технологии при производстве сенажа в упаковке, что позволяет сохранить питательность и ценность корма, тем самым повышая продуктивность и снижая себестоимость молока; комбинированные почвообрабатывающие агрегаты, позволяют значительно снизить затраты производства. Для реализации мероприятий по развитию растениеводства в 2012-2013 году сельхозпредприятиями Юрьянского района, за счет собственных, кредитных средств и лизинга, приобретено более 20 единиц современной сельскохозяйственной техники в основном импортного производства.

Социальная политика и экономическая устойчивость – две стороны одной медали. И отражением результатов социально-экономического развития являются итоги исполнения бюджета района.
За 1 полугодие текущего года исполнение бюджета по собственным доходам составило 51,3 млн. рублей или 49,9% от уточненного годового плана, в том числе по налоговым доходам 32,5 млн. рублей или 47,3%, по неналоговым доходам 18,8 млн. рублей или 55,2% .
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступление собственных доходов в целом увеличилось на 6,8 млн. рублей или на 15 %.

В том числе налоговые доходы увеличились на 2,9 млн. рублей за счет роста НДФЛ, основная причина рост фонда оплаты труда по ряду предприятий (ООО Эликон, Юрьянское райпо и др.).
Неналоговые доходы увеличились на 3,9 млн. рублей в основном за счет доходов от реализации земельных участков и доходов от реализации имущества.
Исполнение районного бюджета по расходам составило 208,5 млн.рублей или 49,2% от уточненных годовых назначений.
Несмотря на скудность бюджета все основные виды расходов удалось предусмотреть в полном объеме.

Участие в программных мероприятиях является приоритетным направлением в деятельности района. Мероприятия областных целевых программ позволили привлечь из областного бюджета более 118 млн.руб.


Перечень реализуемых администрацией района, поселениями программ разнообразен и представлен на слайде.
В 2012 году Правительством области был объявлен конкурс среди муниципальных образований на право получения субсидии на поддержку социально-ориентированного предпринимательства. Район вошёл в десятку победителей и получил 600 тыс.рублей на реализацию 2-х проектов: ремонт бани в п.Юрья. и организацию транспортного обслуживания населения на социальных пригородных маршрутах.

Кратко остановлюсь на третьем направлении - развитие местного самоуправления.
Любое решение и его дальнейшее выполнение в районе невозможно без авторитета и уважения к власти со стороны населения. Поэтому одним из основных направлений является развитие органов местного самоуправления путем выполнения программных решений и улучшения благосостояния жизни на территории района.
Одним из таких моментов конструктивной работы власти и населения является проект поддержки местных инициатив.
За три года на территории района реализовано 11 проектов, освоено 9,3 млн.руб. В поселениях отремонтировано 3 водопровода, установлена новая водонапорная башня, проведен капитальный ремонт здания спортивного комплекса, смонтировано уличное освещение, проведен ремонт дороги, обустройство парка отдыха с детской площадкой, ремонт очистных сооружений, асфальтирование центральной площади, обустройство кладбища.

Для участия в данном проекте на 2014 год проведена не малая работа. Во всех поселениях района проведены собрания и планируется реализовать уже 14 проектов в 9 поселениях.

Подводя итог, хотелось бы еще раз акцентировать внимание на тех задачах, которые стоят перед Юрьянским районом в ближайшие годы и требуют поддержки Правительства Кировской области:
- дальнейшая газификация района;
- строительство новой газовой котельной в п. Мурыгино;
- продолжение строительства служебного жилья;
- реализация ряда социально значимых проектов, таких как: продолжение работы по открытию дополнительных мест в детских садах, реконструкция центра детского творчества, строительство ФОКа, строительство автовокзала в п. Юрья, ремонт школы п. Мурыгино, ремонт улично-дорожной сети
Все эти вопросы мы в состоянии решить и довести до конца, если вместе и сообща приложим все свои силы и желания.
В заключении хочу выразить особые слова благодарности Губернатору Кировской области Никите Юрьевичу Белых, Правительству Кировской области, а так же поблагодарить администрацию района, депутатов районной Думы, глав поселений за работу и тесное сотрудничество, пожелать всем успешной работы.