Главная Нет коррупции! Об утверждении программы «Противодействие коррупции в Юрьянском районе» на 2016-2018 годы
PDF Печать E-mail

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.03.2016                                                                                             №  58

пгт Юрья

Об утверждении программы «Противодействие коррупции в Юрьянском  районе» на 2016-2018 годы

             В соответствии с  Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О      противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане безопасности на 2010-2011 годы», Законом Кировской области от 30.04.2009 № 365-ЗО «О противодействии коррупции в Кировской области» администрация Юрьянского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить программу «Противодействие коррупции в Юрьянском районе» на 2016-2018 годы. Прилагается.

            2. Считать утратившими силу постановления администрации Юрьянского района:

            - от 29.12.2012 № 434 «Об утверждении программы «Противодействие коррупции в Юрьянском районе на 2013-2015 годы»;

            -  от 06.08.2014   №  299 «О внесении изменений в постановление администрации района от 29.12.2012 № 434».

            3.  Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Юрьянского района Кировской области.

            4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Юрьянского района       В.А. Пономаренко
УТВЕРЖДЕНА
 

                                                                                 постановлением администрации

                                                                                 Юрьянского района

                                                                                 от                           № 

 
 
 
ПРОГРАММА
 «Противодействие коррупции в Юрьянском  районе»

на 2016-2018 годы

 

Паспорт Программы

 

Наименование 
Программы    

«Противодействие коррупции в Юрьянском районе»  на 2016-2018 годы                                 

Заказчик     
Программы    

Администрация  Юрьянского района Кировской области

Основание для
разработки   
Программы    

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О      
противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане безопасности на 2010-2011 годы", Закон Кировской области от 30.04.2009 № 365-ЗО "О противодействии коррупции в Кировской области"

Исполнители  
Программы    

Администрация  Юрьянского района, МО МВД России  «Юрьянский» (по согласованию), контрольно-счетная комиссия, управление финансов администрации района, управление образования администрации Юрьянского района, управление культуры и молодежной политики администрации Юрьянского района

Цель
Программы 

предупреждение  коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Юрьянского района;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от проявлений коррупции в органах местного  самоуправления и муниципальных учреждениях Юрьянского района;

обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Юрьянского района                                           

Задачи программы

осуществление мер по устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах  местного  самоуправления Юрьянского района; 

разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции;

оценка существующих рисков коррупции  и  коррупционного
поведения муниципальных служащих;

создание  препятствий для совершения коррупционных действий;

мониторинг коррупциогенных   факторов    и    эффективности    антикоррупционных мер;        

содействие реализации прав  граждан  и  организаций  на  доступ  к информации  о  фактах   коррупции   и   коррупциогенных
факторах, а также на их свободное освещение в средствах
массовой информации

Сроки
реализации   
Программы    

2016-2018 годы                               

Ожидаемые    
результаты   
от реализации
Программы    

совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Юрьянского района;

устранение коррупциогенности муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

укрепление доверия жителей к деятельности органов местного самоуправления Юрьянского района;

повышение качества предоставления муниципальных услуг;                                           повышение   степени   информирования   населения   о   мерах,

принимаемых администрацией Юрьянского района в сфере противодействия коррупции                 

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета,  предусмотренных на содержание администрации Юрьянского района и её органов на соответствующие финансовые годы

Основные     
направления  
реализации   
Программы    

1. Организационные мероприятия по выполнению программы

2. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления и отдельных сферах управления

3. Совершенствование системы муниципальной службы района

4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов, распоряжению муниципальным имуществом, в иных сферах  деятельности, подверженных повышенным коррупционным рискам

5. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления

6. Установление обратной связи с гражданами и организациями                                          

Управление   
Программой   
и контроль за
ее реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет 
администрация  Юрьянского района в соответствии  с полномочиями, установленными действующим   законодательством                                        

Разработчики 
администрация  Юрьянского района,   прокуратура Юрьянского района
 
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
 

Коррупция представляет собой серьезную угрозу для Российской Федерации и общества, подрывает доверие населения к органам государственной власти и местного самоуправления. Коррупция препятствует развитию местного самоуправления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны предпринимателей и населения. Коррупция препятствует нормальному функционированию органов местного самоуправления, верховенству закона, демократии, прав человека и социальной справедливости. Отсутствие кардинальных мер по ее противодействию может привести к негативным последствиям для государства и общества. В связи с этим проблема реализации эффективной антикоррупционной политики является одной из приоритетных задач органов местного самоуправления.

В 2013 – 2015 годах работа по противодействию коррупции осуществлялась в соответствии с программой «Противодействие коррупции в Юрьянском районе на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Юрьянского района от 29.12.2012 №  434.

Комплекс мер по противодействию коррупции в Юрьянском районе позволил обеспечить реализацию государственной политики и требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

Для успешной реализации государственной антикоррупционной политики необходим системный комплексный подход в реализации мер противодействия коррупции, направленный на перспективу.

Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Юрьянском районе»  на 2016-2018 годы разработана в соответствии с  Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Кировской области от 30.04.2009 № 365-ЗО "О противодействии коррупции в Кировской области".

Реализация мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в Юрьянском районе»  на 2016-2018 годы позволит обеспечить комплексный системный подход в сфере реализации государственной политики противодействия коррупции.

 
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
 
Цель Программы:

            - предупреждение  коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, организация и учреждениях  Юрьянского района;

            - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от проявлений коррупции в органах местного  самоуправления и муниципальных учреждениях Юрьянского района;

- обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Юрьянского района

 

Реализация мероприятий Программы направлена на решение следующих задач:

            - осуществление мер по устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах  местного  самоуправления, организациях и учреждениях Юрьянского района; 

            - разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции;

            - оценка существующих рисков коррупции  и  коррупционного
поведения муниципальных служащих;

            - создание  препятствий для совершения коррупционных действий;

мониторинг коррупциогенных   факторов    и    эффективности    антикоррупционных мер;        

- содействие реализации прав  граждан  и  организаций  на  доступ  к информации  о  фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации

 

Программа реализуется в 2016 - 2018 годах.

 
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
 

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Юрьянского на содержание администрации Юрьянского района и ее органов на соответствующие финансовые годы.

 
4. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
 

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.

Ответственные исполнители мероприятий Программы ежеквартально информируют Межведомственную комиссию по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе о ходе выполнения мероприятий Программы, а по окончании срока их реализации - о достигнутых результатах.

Контроль за реализацией Программы возлагается на главу администрации Юрьянского района.

 
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Программы
 

В результате реализации мероприятий Программы планируется:

- усовершенствовать систему противодействия коррупции в органах местного самоуправления, организациях и учреждениях Юрьянского района;

- устранить коррупциогенность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- укрепить доверие жителей к деятельности органов местного самоуправления Юрьянского района;

- повысить качество предоставления муниципальных услуг;                                          

- повысить   степень   информирования   населения   о   мерах, принимаемых администрацией  Юрьянского района в сфере противодействия коррупции.

 

Основные программные мероприятия

 

Наименование мероприятий

 
 

Срок исполнения

Исполнители
 

1. Организационные мероприятия по выполнению программы

1.1. Проинформировать население района о целях, задачах и мероприятиях программы в средствах массовой информации

В течение месяца с даты принятия программы

Администрация Юрьянского района
 

1.2. Контролировать соответствие муниципальных нормативно-правовых актов антикоррупционной направленности действующему законодательству, своевременно вносить изменения в НПА

2016-2018 гг
Администрация Юрьянского района
 

1.3. Изучать причины коррупции, выявлять механизмы коррупционных сделок, анализировать факторы, способствующие коррупционным проявлениям

постоянно

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции и криминализации экономики

2. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления и отдельных сферах управления

 

2.1. Проведение и обсуждение мониторинга уровня коррупции и эффективности реализации мер по противодействию коррупции в районе

Ежегодно

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции и криминализации экономики

 

2.2. Организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов. Ревизия действующих нормативных правовых актов

постоянно
Администрация Юрьянского района,
 
 

2.3. Анализ практики правоприменения муниципальных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения, использование муниципального имущества, исполнение разрешительных и контрольных полномочий

постоянно

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции и криминализации экономики

 

2.4. Публикация на официальном сайте Юрьянского района и в СМИ:

 - перечня разрабатываемых нормативно-правовых актов;

- проектов нормативно-правовых актов
 
Постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

2.5. Проведение обучения по освоению методики проведения антикоррупционной экспертизы для специалистов органов местного самоуправления

1 полугодие 2016 года
Юридический отдел администрации района
 

2.6. Подготовка предложений и принятие решений по внедрению антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции

Постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

3. Совершенствование системы муниципальной службы района

 

3.1. Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

2016-2018 гг
Администрация Юрьянского района
 
 

3.2. Проведение работы с вновь принятыми муниципальными служащими по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения требований, предъявляемым к служебному поведению, их правам и обязанностям, ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», этике поведения муниципального служащего, предотвращения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений

Постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

3.3. Проведение семинаров с муниципальными служащими по соблюдению ограничений и запретов в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции

Ежегодно
Администрация Юрьянского района
 
 

3.4. Проверка соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих

Постоянно

Кадровая служба администрации Юрьянского района

 

3.5. Обеспечение функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному проведению и урегулированию конфликтов интересов администрации района

Постоянно
Администрация Юрьянского района,
 
 

3.6. Проверка своевременности и полноты представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими

ежегодно во 2 квартале

Кадровая служба администрации Юрьянского района

 

3.7. Проверка деятельности муниципальных служащих с целью установления фактов занятия деятельностью, не предусмотренной законодательством о муниципальной службе (в части соблюдения ограничений и запретов)

 постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

3.8. Анализ исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими органов местного самоуправления, возникновения ситуаций, в которых возможен конфликт интересов

 постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

3.9. Осуществление анализа динамики правонарушений коррупционной направленности в органах местного самоуправления района

Раз в полугодие

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции и криминализации экономики

 

4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов, распоряжению муниципальным имуществом в иных сферах деятельности, подверженных повышенным коррупционным рискам

 

4.1. Совершенствование системы муниципальных закупок, с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции

Постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

4.2. Проведение анализа эффективности размещения муниципального заказа

Раз в полугодие
Администрация Юрьянского района
 
 

4.3. Проведение анализа практики по заключению муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с целью соблюдения законодательства РФ, а также соблюдения основного критерия исполнения муниципального контракта – минимальной цены поставщика при соблюдении требования качества продукции и сроков поставки товаров или выполнения работ, услуг

Раз в полугодие

Управление  финансов  администрации Юрьянского района

 

4.4. Проведение анализа состоявшихся конкурсов по продаже объектов муниципального имущества с целью выявления нарушений законодательства, практики заключения договоров аренды муниципального имущества и земельных участков

Раз в полугодие

Контрольно-счетная  комиссия  муниципального образования

 

4.5. Проведение плановых проверок:

а)расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных программ, проведение мероприятий, связанных с отопительным сезоном и иными сезонными работами;

б)соответствия заключаемых органами местного самоуправления договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг федеральному законодательству;

в) правомерности передачи муниципального имущества в собственность или аренду коммерческим структурам;

г)соблюдения законодательства при реализации разрешительных и согласовательных процедур;

д)выявление и пресечение фактов взяточничества и коррупции в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления

Согласно плана

Управление финансов администрации Юрьянского района,

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования

 
 

5. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления

 

5.1. Размещение нормативных актов органов местного самоуправления на официальном сайте Юрьянского района

2016-2018 гг
Администрация Юрьянского района
 
 

5.2. Размещение на официальном сайте информации о предоставляемых муниципальных услугах, проектов НПА об утверждении регламентов муниципальных услуг

2016-2018 гг
Администрация Юрьянского района
 
 

5.3. Размещение информации об антикоррупционной деятельности на официальном сайте Юрьянского района, районной газете «Юрьянские вести», на информационных стендах

2016-2018 гг
Администрация Юрьянского района
 
 

5.4. Размещение информации в СМИ и на официальном сайте Юрьянского района:

- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;

- результатах приватизации муниципального имущества;

- о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов

2016-2018 гг
Администрация Юрьянского района
 
 

5.5. Опубликование сведений о доходах, расходах, имуществе муниципальных служащих, включенных в соответствующий Перечень, руководителей подведомственных муниципальных учреждений на официальном сайте Юрьянского района

ежегодно
Администрация Юрьянского района
 

5.6. Опубликование сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих  органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание

ежеквартально
Администрация Юрьянского района
 

6. Установление обратной связи с гражданами и организациями

 

6.1. Обеспечение функционирования телефона доверия для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

постоянно
Администрация Юрьянского района
 

6.2. Обеспечение функционирования в органах местного самоуправления Юрьянского района каналов взаимодействия с заявителями с помощью интернет-сайта, электронной почты и средств телефонной связи

постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

6.3. Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях

постоянно
Администрация Юрьянского района
 
 

6.4. Организация информационного взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции

Постоянно
Администрация Юрьянского района ,

МО МВД «Юрьянский»        (по согласованию)

 
 

6.5. Организация в средствах массовой информации антикоррупционной пропаганды с целью формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

Постоянно, не реже раза в полугодие
Специалист  по информационному обеспечению
 

6.6. Организация среди студентов и учащихся конкурсов плакатов, рефератов, сочинений по антикоррупционной тематике

ежегодно

Управление образования администрации Юрьянского района,

Управление культуры и молодежной политики администрации Юрьянского района

 

6.7. Пропаганда государственной антикоррупционной политики через средства массовой информации, разъяснение положений законодательства Российской Федерации по борьбе с коррупцией

постоянно
Администрация Юрьянского район,

МВ МВД «Юрьянский»        (по согласованию)

 
 

  

 
 
Баннер
Баннер

Проведение аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Баннер

Акция "БЕЗОПАСНАЯ КРЫША" отправить обращение

Баннер
Баннер