Главная Нет коррупции! Отчет о работе межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе за 2016 год
PDF Печать E-mail
 
Отчет о работе   межведомственной комиссии  по противодействию коррупции и  криминализации экономики в Юрьянском районе
за 2016 год
 

Межведомственной комиссией  по противодействию коррупции и  криминализации экономики в Юрьянском районе в 2016 году  реализован  комплекс мер в соответствии  с Планом работы комиссии, поручениями Губернатора и Правительства области.

В 2015 году постановлением главы Юрьянского района от 26.01.2015 № 1 утвержден состав  межведомственной комиссии  по противодействию коррупции и криминализации  экономики в Юрьянском районе с внесенными в него изменениями.

Программа «Противодействие коррупции в Юрьянском районе на 2016-2018 годы» утверждена постановлением администрации Юрьянского района от 16.03.2016 № 58.

26.03.2015 года на заседании межведомственной комиссии  по противодействию коррупции и криминализации  экономики в Юрьянском районе утвержден План мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год.

 

В 2016 году  проведено 6 заседаний  комиссии, на которых рассмотрено 26 вопросов, включенных в план работы комиссии.

На   заседаниях комиссии рассмотрены следующие вопросы:

1.     О проекте Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2017 годы.

2.     План работы комиссии на 2016 год.

3.     Проект постановления программы «Противодействие коррупции в Юрьянском районе на 2015-2018 годы».

4.     Информацию о проделанной работе по проверке аудита эффективности предоставления  в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, заслушивание глав  сельских и городских поселений у которых были найдено наибольшее число нарушений. (Медянского с/п).

5.     Отчет о работе межведомственной  комиссии  по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе за 2015 год.

6.     О  реализации Указа Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О национальном плане противодействия коррупции  на 2016 – 2017 годы», в целях исполнения программы  «Противодействия коррупции в Юрьянском районе» на 2016-2018 годы, утвержденной  постановлением администрации Юрьянского района от 16.03.2016 № 58.

7.     Результаты проверки по вопросу: «Аудит эффективности использования  бюджетных средств  на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства в 2011-2016 годах.

8.     Результаты проверки по вопросу: «Проверка законности и результативности использования субсидий, направленных местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации  региональных систем  дошкольного образования в рамках государственной программы Кировской области «Развитие образования» в 2014- 2015 годах».

9.     Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии  за 2015 год.

10.                       Предупреждение и выявление нарушений требований законодательства РФ и иных нормативно - правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

11.                       Отчет о своевременности и полноты предоставления сведений  о доходах и расходах директорами подведомственных учреждений.

12.                       Отчет о своевременности и полноты предоставления сведений  о доходах и расходах муниципальных служащих Юрьянского района.

13.                       Рассмотрение результатов проверки по обращению граждан в отношении МУП ЖКХ «Темп».

14.                       Рассмотрение  заявления главы Верховинского сельского поселения Зуева А.В.

15.                       Рассмотрение уведомления главы Юрьянского района А.Ю. Потапенко о намерении заниматься педагогической деятельностью по договору возмездного оказания  преподавательских услуг с  ФГБОУ ВПО «Вятский государственный  университет» в качестве председателя экзаменационной комиссии и в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы  при Президенте Российской Федерации» в качестве члена экзаменационной комиссии.

16.                       Рассмотрение  заявления главы  Юрьянского района А.Ю. Потапенко   о  согласовании  разрешения  на строительство И.Ю. Потапенко.

17.                       Отчет о проведении мониторинга использования иностранной рабочей силы работодателями Юрьянского района Кировской области.

18.                       Об организации  работы по противодействию коррупции с учетом специфики  деятельности управления жизнеобеспечения.

19.                       Об организации  работы по противодействию коррупции с учетом специфики  деятельности сектора архитектуры и градостроительства.

20.                       Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятия «Производство и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки» в рамках государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2020 годы» за 2015-2016 год.

21.                       Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения Кировской области» в 2014-2015 годах.        

22.                       Отчет о проведении информационно-библиотечных мероприятий антикоррупционной направленности.

23.                       . Отчет о проведении экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ОМСУ с целью   снижение коррупционных факторов в нормативных правовых актах, а также в проектах нормативных правовых актов, разрабатываемых  ОМСУ.

24.                       Заслушать на заседании комиссии заместителя начальника управления экономического развития торговли  и предпринимательства   по вопросу эффективности итогов размещения муниципального заказа  за 2015 год.

25.                       Об организации работы по противодействию коррупции с учетом специфики  деятельности начальника управления  муниципальным имуществом администрации Юрьянского района.

26.                       Утверждение Плана работы комиссии по противодействию коррупции на территории Юрьянского района на 2017 год.                 

 

         Ведется ежеквартальный  анализ исполнения основных программных мероприятий  по противодействию коррупции в Юрьянском районе, о чем свидетельствует  предоставленные отчеты и информации  в Правительство Кировской области:

-так в 2016 году администрацией Юрьянского района проведены публичные слушания по обсуждению:  проекта бюджета об исполнении бюджета муниципального образования Юрьянский район за 2015 год, по проекту бюджета на очередной финансовый год 2017 год и плановый период 2018-2019 годы.

-в 2016 году  в межведомственную комиссию уведомлений о фактах обращений в целях  склонения муниципальных служащих, замещающих  должности  муниципальной  службы   в органах  местного самоуправления, к   совершению коррупционных   правонарушений  не поступало.

-сведения о численности лиц, замещающих муниципальные должности  и должности муниципальной службы в администрации Юрьянского района, с указанием  финансовых затрат  на их денежное содержание  ежеквартально  публикуются в районной газете «Юрьянские вести» и на официальном сайте  Юрьянского района.

-ежеквартально проводится  анализ обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях, за 2016 год обращений граждан с информацией о  наличии сведений о фактах коррупции не поступало;

-администрация Юрьянского района во исполнение Федерального закона от 25.10.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» осуществляет  контроль и проводит экспертизу правовых  актов органов местного самоуправления  Юрьянского района на своем уровне. Для этого имеется  книга учета фактов несоответствия  действующему  законодательству проектов правовых актов, принимаемых  органами местного самоуправления, которые  направляются на доработку. За 2016 год возвращено  на доработку 92 (девяносто два)  документов из 1209 проверенных.

- в 2016 году проведено 3 семинара с главами городских и сельских поселений, с муниципальными служащими и с руководителями бюджетных учреждений  по вопросу предоставления сведений о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

В соответствие с разделом 5 Программы  в целях совершенствования  системы муниципальной службы в вопросах противодействия коррупции проведены следующие мероприятия:

1.)В администрации Юрьянского района проводится работа по соблюдению требований при приеме граждан на муниципальную службу. Так, 2016 году  прием граждан на муниципальную службу  проводился исключительно  в соответствии с установленными  квалификационными  требованиями. В декабре 2016  года состоялся конкурс на замещение  высшей  должности муниципальной  службы первого заместителя главы администрации района.

Отделом кадрового и организационно-технического  обеспечения администрации  района  с вновь  принятыми муниципальными служащими проводятся беседы и обучающие семинары по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения требований, предъявляемым к служебному поведению, их правам и обязанностям, ограничениям и запретам, связанным с муниципальной  службой, этики  поведения  муниципального служащего, предотвращение  конфликта  интересов.

2.)Проводится контроль за своевременностью и полнотой предоставления  муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о  расходах. Все необходимые сведения сданы в установленный срок  и опубликованы на официальном сайте Юрьянского района.

3.) Своевременно вносились изменения в муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с изменениями  законодательства о противодействии коррупции.

На официальном сайте Юрьянского района своевременно размещаются сведения о решениях кадровых вопросов в органах местного самоуправления по замещению  должностей муниципальной службы, а также  обеспечивается доступность  граждан о работе местного  самоуправления в целом.

Главой Юрьянского района  и руководителями структурных подразделений  постоянно  осуществляется прием граждан  и представителей  юридических лиц лично. При этом обращений  физических и юридических  лиц о фактах  совершенных   коррупционных  правонарушений на территории района  в 2016 году не поступало.

Основания для проведения  различных проверок по причине  поступившей информации не имелось, но  в соответствии с планом проводились проверки внешнего (в том числе по обращению гражданина Пленкина М.В.)  и внутреннего муниципального контроля. 

В 2016 году  Контрольно-счетной комиссией муниципального образования Юрьянский район проведены следующие  контрольные мероприятия:

1.     Аудит эффективности использования бюджетных средств  на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального  строительства за 2011-2016 годы.

2.     Проверка законности и результативности использования субсидии направленной местным бюджетам  из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации  региональных систем дошкольного образования.

3.     Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятия «Производство и реализация сельскохозяйственной  продукции собственного производства и продуктов ее переработки» в рамках государственной программы Кировской области «Развитие  агропромышленного комплекса» на 2013-2020 годы» за 2015-2016 годы.

4.    Проверка законности и результативности использования  бюджетных средств, направленных на реализацию государственной  программы Кировской области «Содействие занятости  населения Кировской области» в 2014-2015 годах.

5.     Проверка законности и результативности использования муниципальными образованиями средств бюджета, выделенных на содержание  и ремонт автомобильных дорог  общего пользования,  в  рамках государственной программ «Развитие транспортной системы» на 2013-2020 года» за 2015-2016  годы  (1 квартал), « Оценка эффективности предоставления  в аренду имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности за 2014-2015 годы»,  «Формирование и использование доходов бюджета за 2015 год». 

6.     Проверка по факту обращению гражданина Пленкина Михаила Владимировича.

Замечания и нарушения выявленные в ходе контрольных мероприятий по возможности устранены.

 

Управлением финансов администрации Юрьянского района  проведено 3 проверки по вопросу: Проверка соблюдения требований законодательства РФ и иных нормативно правовых актов РФ о размещении заказов (требованиям законодательства РФ и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок). Проверены следующие учреждения  района: муниципальное казенное учреждение Юрьянская районная Дума, муниципальное учреждение управление культуры и молодежной политики администрации Юрьянского района, муниципальное учреждение управление образования администрации Юрьянского района. В ходе проверок нарушений не выявлено.

Все вышеперечисленные мероприятия заслушаны  на заседании  межведомственной комиссии по коррупции  и криминализации экономики в Юрьянском районе.

 

Управлением жизнеобеспечения администрации Юрьянского района в 2015 году все ресусоснабжающие и управляющие компании  были  под роспись  ознакомлены с планом мероприятий  по противодействию коррупции  в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. В организациях были созданы комиссии по противодействию коррупции.

Все  мероприятия, которые финансировались по программам, курируемым управлением жизнеобеспечения прошли  через процедуру 44-ФЗ.

В 2016 году на территории Юрьянского района осуществляло  свою деятельность 11 ресурсоснабжающих и управляющих  организаций и 2 организации по утилизации ТБО.

Тарифы для ресурсоснабжающих  организаций (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) согласовываются  и утверждаются  региональной службой по тарифам. Плата за содержание жилья рассматривается и утверждается Думами поселений. Плата за утилизацию ТБО  утверждается службой РСТ.

Все организации  коммунального  комплекса на территории  Юрьянского района в 2015 году и  были выбраны  через конкурсные процедуры и концессионные соглашения. Для предоставления имущества в аренду организации коммунального комплекса провели оценочную комиссию.  Для оценки имущества были привлечены специализированные организации, заключены договоры и концессионные соглашения с ресурсоснабжающими организациями с перечнем  всего имущества передаваемого в аренду.

В течение года жалоб и обращений связанных с коррупционной деятельностью в сфере ЖКХ района и управления жизнеобеспечения не поступало.

 

Юрьянский центр занятости населения в 2016 году проводил мониторинг  использования иностранной рабочей силы  работодателями Юрьянского района  Кировской области. В 2016 году с заявкой на квоту  по привлечению иностранной рабочей силы на замещаемые должности  предприятия района не обращались  и  иностранные граждане к работе не привлекались.

 

Юрьянская ЦБС. Решая  задачу информирования общества по вопросу противодействия коррупции, библиотеки района  принимают участие в просвещении  населения  по вопросам борьбы с коррупцией.

В МКУ «Юрьянская ЦБС» разработаны нормативные документы по антикоррупционной деятельности в учреждениях ЦБС.

Восполняя информационный дефицит, библиотекари продолжили формирование и пополнение тематических папок-накопителей  с использованием материала из периодических изданий. В библиотеках района оформлены папки-информ-досье: «Коррупция в законе» (Центральная библиотека), «Скажи коррупции «НЕТ» (Центральная библиотека), «Правовые основы семьи» (Подгорцевская сельская библиотека), «Ваш юрист» (Верховинская сельская библиотека), «Закон о коррупции» (Гирсовская сельская библиотека), «Коррупция и закон» (Медянская сельская библиотека), «ЖКХ»  (Медянская сельская библиотека), «Социальная защита населения» (Медянская сельская библиотека), «Где  и как можно защитить свои права» (Монастырская сельская библиотека).

В  библиотеках ЦБС  в Систематической картотеке статей выделена рубрика «Борьба с коррупцией», которая пополняется материалами печатных периодических изданий.

В каждой библиотеке сельского поселения имеются Решения своей сельской Думы. Документы расположены на открытом доступе на выставках и стендах, что является прозрачностью и  доступностью информирования населения по  решению вопросов  местных администраций.

Для повышению общего уровня информационности по антикоррупционной защите населения в течение всего года в 6 библиотеках района оформлялись информационные стенды»

Центр правовой информации – оформил папку документов «Коррупция в законе», где помещены основные нормативно-правовые акты по противодействию коррупции.

Также пользуется спросом у населения папка «Где и как защитить свои права», в которой содержится информация о том, как отправить письмо президенту, как подать иск в суд, как оспорить решение суда.

С помощью  правовых систем Консультант Плюс по тематике «Антикоррупционная деятельность» в течение 2016 года выполнено 153 запроса.

В 2016 году продолжилась работа библиотек  по формированию у населения нетерпимости к коррупции через массовые мероприятия. В библиотеках района прошли: мини-опрос «Как Вы боритесь с коррупцией»  (Верховинская сельская библиотека), презентация «Вместе против коррупции» (Верходворская сельская библиотека), 11.11.2016 года информационный час «Правовое поле крестьянских хозяйств».

01.04.2016 и   17.11.2016 года Кировское  региональное отделение «Ассоциация юристов России» совместно с Университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) провели «День права» для жителей пгт. Мурыгино на базе Мурыгинскоой поселковой библиотеки, бесплатно получили консультацию 54 жителя.

Библиотеками ЦБС на данному направлению была выпущена издательская продукция:

-Права и обязанности пожилых людей (Центральная библиотека);

-Где помогут начинающему предпринимателю (Верходворская сельская библиотека);

-Можно ли победить  коррупцию? (Центральная библиотека);

-Вместе против коррупции (Загарская сельская библиотека);
-Покупатель всегда прав (Загарская сельская библиотека);
-Детские пособия в настоящее время (Подгорцевская сельская библиотека).

Библиотекари ЦБС  проводят мероприятия  по реализации  антикоррупционного воспитания в форме  познавательных игр, бесед, конкурсов. Регулярно знакомят  пользователей с изменениями в законодательстве по противодействию коррупции через индивидуальные беседы, распространение изданий малых форм, что способствует формированию общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции.

 

Приоритетным направлением в работе сектора архитектуры и градостроительства в 2016 году является сокращение административных  барьеров при предоставлении  муниципальных услуг. С этой целью  на все муниципальные услуги, которые  предоставляет сектор архитектуры и градостроительства разработаны  административные регламенты.

С целью обеспечения прав граждан, законности, публичности и открытости деятельности, проекты административных регламентов предварительно размещаются на официальном сайте администрации Юрьянского района. И после утверждения также публикуются на сайте и в информационном бюллетене муниципальных правовых актов.

В 2016 году выдано: Градостроительных планов 121, разрешений на строительство- 104, разрешений на ввод объекта  в эксплуатацию 40.

Всего через МФЦ  прошло  105 заявлений.

В течение года жалоб и обращений, связанных с коррупционной деятельностью в сфереархитектуры и градостроительства  района в сектор архитектуры и градостроительства  администрации Юрьянского района не поступало.

 

На основании постановления администрации Юрьянского района от 26.12.2013 № 615 «О муниципальном  органе администрации Юрьянского района, уполномоченном на определение  поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для  муниципальных заказчиков» - администрация Юрьянского района является уполномоченным органом .

В целях открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд района был заслушан отчет по реализации Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за период 2016 года согласно отчета представленного управлением экономического развития, торговли и предпринимательства  было принято ряд нормативно-правовых документов в сфере закупок.

Уполномоченным органом в 2016 году подготовлено 47 комплектов аукционной документации в электронной форме для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе для нужд сельских поселений 24. Рассмотрено 82 заявки от участников закупки на участие  в электронных аукционах поступивших в электронном виде, на соответствие  их требованиям. Сформировано 96 протоколов рассмотрения первых и вторых частей заявок, поступивших от  участников закупок и опубликовано в ЕИС сети Интернет. Кроме того размещено 46 извещений на осуществление закупки у единственного  поставщика (исполнителя) по субъектам  естественных монополий (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, местная телефонная связь).

Уполномоченным органом в 2016 году было проведено: 47 закупок, в том числе путем проведения открытых аукционов в электронной форме 45,  1- запросов котировок на общую сумму (с учетом сельских поселений) 50 089,0 тыс. руб.  Кроме того, заключено  муниципальных контрактов по закупках у единственного  поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму 23 772,1 тыс. руб.

Заключено 36 муниципальных контрактов по конкурентным способам на сумму 46 836,00 руб., 11 контрактов были не заключены, в связи с тем,  что по данным процедурам не было подано ни одной заявки, либо отклонены все заявки за несоответствие  и аукционы были признаны не состоявшимися.  В ходе исполнения муниципальных  контрактов было подготовлено 6 претензионных писем, по нарушениям сроков выполнения  работ  Подрядчиком

 

Все муниципальные заказы размещались в соответствии  с действующим законодательством с разработкой документации, техническим заданием, сметным расчетам и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта. Экономическая  эффективность муниципального заказа в соответствии с нормами 44 –ФЗ составила 3253,1 тыс. руб., что составило 6,5% от суммы  размещения заказов.

В 2016 году со стороны поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на действие уполномоченного органа, осуществляющего полномочия на определение поставщиков, не поступало ни одной жалобы в контролирующие органы. Единая постоянно действующая комиссия действовала  в рамках 4 Федерального закона №44 –ФЗ.

В 2016 году по приобретению жилья для детей сирот и детей оставшихся без попечения  родителей за 2014-2016 годы проведена проверка МО МВД России «Юрьянский» отделом по борьбе с экономическими преступлениями, нарушений со стороны проверяющих органов не выявлено.

 

Материалы о деятельности комиссии размещены на официальном сайте Юрьянского района, на стенде администрации района «Нет коррупции», в газете «Юрьянские вести».

Материалы  по антикоррупционной  пропаганде для телевизионных программ не предоставляли.

            Подводя итоги по исполнению мероприятий в сфере противодействия коррупции в 2016 году, комиссия отметила, что в целом план мероприятий выполнен серьезных нарушений в сфере  антикоррупционного  законодательства на территории  муниципального образования  Юрьянский район в период 2016 года не установлено.

 
 

  

 
 
Баннер
Баннер

Проведение аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Баннер

Акция "БЕЗОПАСНАЯ КРЫША" отправить обращение

Баннер
Баннер