|
Отчет о работе межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе за 2018 год
Межведомственной комиссией по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе в 2018 году реализован комплекс мер в соответствии с Планом работы комиссии, поручениями Губернатора и Правительства области.
В 2015 году постановлением главы Юрьянского района от 26.01.2015 № 1 утвержден состав межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе с внесенными в него изменениями от 25.01.2017 № 1.
Программа «Противодействие коррупции в Юрьянском районе на 2016-2018 годы» утверждена постановлением администрации Юрьянского района от 16.03.2016 № 58.
19.02.2018 года на заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе утвержден План комплексных мероприятий по противодействию коррупции на 2018-2019 годы.
19.02.2018 года на заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе утвержден План работы комиссии по противодействию коррупции на территории Юрьянского района на 2018 год.
В 2018 году проведено 4 заседания комиссии, на которых рассмотрен 32 вопрос, включенных в план работы комиссии.
На заседаниях комиссии рассмотрены следующие вопросы:
1. Утверждение Плана работы комиссии по противодействию коррупции на территории Юрьянского района на 2018 год.
2. Отчет о работе межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе за 2017 год.
3. Утверждение Плана комплексных мероприятий по противодействию коррупции на территории Юрьянского района на 2018-2019 год.
4. Отчет о своевременности и полноты представления сведений о доходах директорами подведомственных муниципальных учреждений культуры.
5. Отчет о проведении экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ОМСУ с целью снижение коррупционных факторов в нормативных правовых актах, а также в проектах нормативных правовых актов, разрабатываемых ОМСУ.
6. О мерах, принимаемых по противодействию коррупции в области архитектуры и градостроительства.
7. О результатах проверки Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Юрьянский район Кировской области по вопросу: «Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области «Развитие культуры» на 2013–2020 годы».
8. О результатах проверки Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Юрьянский район Кировской области по вопросу: «Проверка результативности поддержки моногородов на территории Кировской области в 2016-2017 годах в рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов».
9. Проверка использования муниципальными учреждениями муниципального имущества, передачи прав на использование и отчуждение такого имущества.
10. Отчет о своевременности и полноты представления сведений о доходах директорами подведомственных муниципальных учреждений образования.
11. О мерах, принимаемых по противодействию коррупции в области жилищно-коммунального хозяйства.
12. Осуществление внутреннего финансового контроля при организации закупок товаров, работ, услуг в подведомственных учреждениях образования.
13. Осуществление внутреннего финансового контроля при организации закупок товаров, работ, услуг в подведомственных учреждениях культуры.
14. О результатах проверки Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Юрьянский район по вопросу: «Проверка эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках государственной программы Кировской области «Развитие образования» на 2014 - 2020 годы»».
15. Информация по проверке использования средств на подготовку и проведение выборов.
16. Отчет «МКУ Юрьянская ЦБС» по антикоррупционной деятельности за 2018 год.
17. Отчет о результатах контрольной деятельности за 1 полугодие 2018 года управления финансов администрации Юрьянского района Кировской области.
18. Информация о мероприятиях по противодействию корупции в процессе организации и прохождения муниципальной службы за 9 месяцев 2018 года.
19.Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях в законодательстве в части касающейся сферы малого и среднего бизнеса.
20. Информация по проверке предпринимательства.
21. О выполнении требований антикоррупционного законодательства в хозяйственной деятельности МУП «Мурыгинский ЖКХ».
22. О выполнении требований антикоррупционного законодательства в хозяйственной деятельности МУП ЖКХ «Подгорцы».
23. Отчет главы Юрьянского городского поселения о работе по противодействию коррупции.
24. Отчет главы Мурыгинского городского поселения о работе по противодействию коррупции.
25. Отчет главы Ивановского сельского поселения о работе по противодействию коррупции.
26. Отчет главы Подгорцевского сельского поселения о работе по противодействию коррупции.
27. Отчет главы Гирсовского сельского поселения о работе по противодействию коррупции.
28. Отчет главы Великорецкого сельского поселения о работе по противодействию коррупции.
29. Отчет главы Верховинского сельского поселения о работе по противодействию коррупции.
30. Отчет главы Медянского сельского поселения о работе по противодействию коррупции.
31. Отчет главы Загарского сельского поселения о работе по противодействию коррупции.
32. Отчет о работе деятельности Контрольно-счетной комиссии за 2018 год.
Ведется ежеквартальный анализ исполнения основных программных мероприятий по противодействию коррупции в Юрьянском районе, о чем свидетельствует предоставленные отчеты и информации в Правительство Кировской области:
-так в 2018 году администрацией Юрьянского района проведены публичные слушания по обсуждению: проекта бюджета об исполнении бюджета муниципального образования Юрьянский район за 2018 год, по проекту бюджета на очередной финансовый год 2019 год и плановый период 2020-2021 годы.
-в 2018 году в межведомственную комиссию уведомлений о фактах обращений в целях склонения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
-сведения о численности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Юрьянского района, с указанием финансовых затрат на их денежное содержание ежеквартально публикуются на официальном сайте Юрьянского района.
-ежеквартально проводится анализ обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях, за 2018 год обращений граждан с информацией о наличии сведений о фактах коррупции не поступало;
-администрация Юрьянского района во исполнение Федерального закона от 25.10.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» осуществляет контроль и проводит экспертизу правовых актов органов местного самоуправления Юрьянского района на своем уровне. Для этого имеется книга учета фактов несоответствия действующему законодательству проектов правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, которые направляются на доработку.
- в 2018 году проведено 3 семинара с главами городских и сельских поселений, с муниципальными служащими и с руководителями бюджетных учреждений по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
В целях совершенствования системы муниципальной службы в вопросах противодействия коррупции проведены следующие мероприятия:
1.) В администрации Юрьянского района проводится работа по соблюдению требований законодательства о муниципальной службе при приеме граждан на муниципальную службу. Так, 2018 году прием граждан на муниципальную службу проводился исключительно в соответствии с установленными квалификационными требованиями.
Управлением организационной и кадровой работы администрации района с вновь принятыми муниципальными служащими проводятся беседы и обучающие семинары по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения требований, предъявляемым к служебному поведению, их правам и обязанностям, ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой, этики поведения муниципального служащего, предотвращения конфликта интересов.
2.) Проводится контроль за своевременностью и полнотой предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, расходах. Все необходимые сведения сданы в установленный срок и опубликованы на официальном сайте Юрьянского района. Прокуратурой Юрьянского района была проведена проверка сведений о расходах, предоставляемых муниципальными служащими, нарушений не выявлено.
3.) Своевременно вносились изменения в муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с изменениями законодательства о противодействии коррупции.
4.) В зале администрации Юрьянского района Кировской области осуществлен показ слайдов на антикоррупционную тематику для муниципальных служащих органов местного самоуправления Юрьянского муниципального района Кировской области.
Главой Юрьянского района проводится личный прием граждан. При этом обращений физических и юридических лиц о фактах совершенных коррупционных правонарушений на территории района в 2018 году не поступало.
В целях противодействия коррупции в мае 2018 года муниципальные служащие администрации района ознакомлены под подпись с запретами и ограничениями, связанными с муниципальной службой. При приеме на должность муниципальной службы гражданин знакомиться под подпись с памяткой, содержащей положения законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе о необходимости соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Также, муниципальные служащие ознакомлены под подпись с нормами Уголовного кодекса РФ, предусматривающими ответственность за коррупционные преступления.
В целях выявления конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области, в том числе с целью выявления их аффилированности коммерческим организациям муниципальные служащие ежегодно до 30 сентября предоставляют в кадровую службу администрации района сведения о близких родственниках, а также об аффилированности коммерческим организациям (далее - сведения о родственниках).
Сведения о родственниках предоставлены в кадровую службу в срок, установленный постановлением главы района, проанализированы, конфликт интересов и аффилированность муниципальных служащих коммерческим организациям не выявлена.
Оснований для проведения различных проверок по причине поступившей информации не имелось, но в соответствии с планами проводились проверки внешнего (Контрольно-счетная комиссия) и внутреннего муниципального контроля (Управление финансов администрации Юрьянского района Кировской области).
Так в 2018 году Контрольно-счетной комиссией муниципального образования Юрьянский район проведены следующие контрольные мероприятия:
1. Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области «Развитие культуры» на 2013–2020 годы. Проверке подлежали: администрация Юрьянского района Кировской области, МКУ «Районный Информационно-методический и бухгалтерский центр по обслуживанию учреждений культуры Юрьянского района», МКУ «Юрьянская Централизованная библиотечная система», МКУК «Подгорцевский СДК, МКУК «Загарский СДК», управление культуры и молодежной политики администрации Юрьянского района Кировской области. В результате почти всем руководителям учреждений направлены представления (кроме МКУК руководителя «Подгорцевский СДК).
2. Проверка результативности поддержки моногородов на территории Кировской области в 2016-2017 годах в рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов». Проверке подлежало администрация Мурыгинского городского поселения. В результате главе Мурыгинского городского поселения направлено представление, также за нарушение Федерального закона № 44-ФЗ материалы по проверки направлены в УФАС.
3. Проверка эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках государственной программы Кировской области «Развитие образования» на 2014 - 2020 годы». Проверке подлежали: администрация Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области, администрация Мурыгинского городского поселения Юрьянского района Кировской области, администрация Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области, администрация Юрьянского района Кировской области. По результатам проверки всем руководителям учреждений направлены представления.
4. Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Юрьянского района за 2018 год. Проверке подлежала Территориальная избирательная комиссия Юрьянского района Кировской области. По результатам проверки председателю ТИК Юрьянского района Кировской области направлено представление.
5. Проверка использования бюджетных средств на замену водопровода по ул. Свободы пгт. Мурыгино Юрьянского района Кировской области за 2018 год. Проверке подлежала администрация Мурыгинского городского поселения. В результате главе Мурыгинского городского поселения направлено представление.
6. Совместная проверка с администрацией Юрьянского района Кировской области финансово – хозяйственной деятельности МУП «Юрьянская МТС». Проверке подлежало МУП «Юрьянская МТС». По результатам проверки директору МУП «Юрьянская МТС» направлено представление.
7. Проверка использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Кировской области «Развитие предпринимательства и внешних связей на 2013-2020 годы» за 2016-2017 год и истекший период 2018 года.
Экспертно-аналитическая работа способствует предотвращению нарушений, так как заключения готовятся на проекты бюджета района, постановления и распоряжения администрации района, что позволяет своевременно внести необходимые коррективы и не допустить нарушения. Так в 2018 году проведено 45 экспертно - аналитических мероприятий.
Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий составил 172 010,65 тыс. руб. или 43,55 % объема бюджета района на 2018 год, при экспертно – аналитических мероприятиях объем составил 5 619 530,48 тыс. руб. Проверены 72 предприятия и учреждения района.
За 2018 год Контрольно-счетной комиссией муниципального образования Юрьянский район было выявлено 787 нарушений на сумму 42 706,30 тыс. руб., нефинансовых нарушений 716, неустранимых 108 на сумму 13 270,59 тыс. руб.
Финансовые нарушения:
а.) нарушения при формировании и исполнении бюджета в количестве 271 нарушение на сумму 22 459,25 тыс. руб.;
б.) нарушения ведения бухгалтерского учета в количестве 399 нарушений на сумму 19 069,24 тыс. руб.;
в.) нарушения в сфере имущества в количестве 31 нарушение на сумму 13,56 тыс. руб.;
г.) нарушения при госзакупках в количестве 86 нарушений на сумму 1 164,20 тыс. руб.;
д.) не целевое использование средств не обнаружено;
е.) без нарушений 20 объектов проверки.
Экономический ущерб составил 4,6 тыс. руб.
Информация о мерах по устранению нарушений по контрольным и экспертно -аналитическим мероприятиям:
1.) За 2018 год устранено 787 нарушений на сумму 42 706,25 тыс. руб. из них нефинансовых 716, устранено финансовых нарушений - 501 на сумму 27 507,7 тыс. руб.
2.) Составлены протоколы административной ответственности по статье 15.11. КоАП РФ «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» на:
- главу Юрьянского городского поселения Кислицину Т.И.;
- главного бухгалтера МКУ «РИМ и БЦ» Щугореву О.В.;
- директору МКУК «Загарский СДК» Балабанову И.И.
3.) Составлен протокол административной ответственности по статье 15.15.6. КоАП РФ на главного бухгалтера администрации Юрьянского городского поселения Шкепу Г.П.
4.) По результатам контрольного мероприятия «Проверка результативности поддержки моногородов на территории Кировской области в 2016-2017 годах в рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» направлена информация в управление федеральной антимонопольной службы.
Все вышеперечисленные мероприятия заслушаны на заседании межведомственной комиссии по коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе, а также постоянной депутатской контрольно-счетной комиссии.
План работы комиссии за 2018 год Контрольно – счетной комиссией муниципального образования Юрьянский район выполнен.
Управлением финансов администрации Юрьянского района Кировской области за 2018 год:
- проведено 8 плановых проверок по внутреннему муниципальному контролю или 100% от годового плана:
1. Плановая проверка по расходованию средств на оплату труда в администрации муниципального образования Юрьянского городского поселения за 2016 год.
2. Плановая проверка расходования средств субсидии на выполнение муниципального задания в МБУ ЮЦК и Д за 2015-2017 годы.
3. Плановая ревизия производственно – хозяйственной деятельности МКУС «Мурыгинский спортивный комплекс» за 2017 год.
4. Плановая проверка расходования средств субсидии, выделенных из областного бюджета бюджету Юрьянского района в МКОУ СОШ с УИОП пгт. Мырыгино Юрьянского района Кировской области за 2017 год.
5. Плановая проверка расходования средств субсидии, выделенных из областного бюджета бюджету Юрьянского района в МКОУ СОШ с УИОП пгт. Мырыгино Юрьянского района Кировской области за 2017 год.
6. Плановая ревизия финансово – хозяйственной деятельности МКУ администрации Юрьянского района Кировской области за 2017 год.
7. Плановая ревизия финансово – хозяйственной деятельности муниципального образования Подгорцевского сельского поселения Юрьянского района Кировской области за 2017 год.
8. Плановая проверка отдельных вопросов финансово – хозяйственной деятельности МКУК «Подгорцевский СДК».
В ходе проверок выявлено нарушений:
а.) финансовых на сумму 2 408 441,24 руб.;
б.) нарушения правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности на сумму 281 954 175,04 руб.
в.) не суммовые нарушения в количестве 89 единиц.
Информация о мерах по устранению нарушений по контрольным мероприятиям:
1.) Составлен протокол административной ответственности по статье 15.11. КоАП РФ «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» на бухгалтера МКБУ «Юрьянский центр культуры и досуга».
2.) По результатам контрольных мероприятий восстановлено финансовых нарушений:
а.) выплачено заработной платы работникам МКБУ «Юрьянский центр культуры и досуга» в сумме 5 707,53 руб.;
б.) удержано у работников МКБУ «Юрьянский центр культуры и досуга» из заработной платы излишне выплаченная заработная плата в сумме 1 998,44 руб. (с согласия работников);
в.) внесены неправомерно выданные денежные средства в сумме 29 431,31 руб. от Брязгиной Т.В. в сумме 29 431,31 руб., от Устюжаниновой Т.В. в сумме 45 000,00 руб.
- В 2018 году, согласно плана проведения проверок в сфере закупок проведено 4 проверки в следующих учреждениях района:
1. МКУ «Юрьянская Централизованная библиотечная система».
2. Администрация муниципального образования Верховинского сельского поселения Юрьянского района Кировской области.
3. Администрация муниципального образования Гирсовского сельского поселения Юрьянского района Кировской области.
4. МКДОУ детский сад «Родничок» пгт. Юрья Юрьянского района Кировской области.
Нарушений за проверяемый период с 01.01.2017г.- 31.12.2017г. не выявлено.
Управлением жизнеобеспечения администрации Юрьянского района в 2018 году все руководители ресусоснабжающих и управляющих компаний были под роспись ознакомлены с планом мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. В организациях были созданы комиссии по противодействию коррупции.
Все мероприятия, которые финансировались по программам, курируемым управлением жизнеобеспечения прошли через процедуру 44-ФЗ.
В 2018 году (по состоянию на 30.08.2018г.) на территории Юрьянского района осуществляло свою деятельность 10 ресурсоснабжающих и управляющих организаций ( МУП «ЖКХ Подгорцы», ООО ЮКС, ООО «Газпромтеплоэнерго Киров», ООО «Теплосервис» ООО «Пилар», ООО «Коммунальные системы», МУП «Юрьянское МТС», МУП «МЖКХ», ООО «Задиак» ИП «Буйский») и 3 обслуживающие организации (ООО Энергия, ООО Стимул, ООО «Задиак») и 1 организация по утилизации ТБО (ООО Полигон) , 4 организации ООО «Энергия», ООО «Стимул», ООО «Задиак», ООО «Ирина».
Тарифы для ресурсоснабжающих организаций (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) согласовываются и утверждаются региональной службой по тарифам. Плата за содержание жилья рассматривается и утверждается Думами поселений. Плата за утилизацию ТБО утверждается службой РСТ. После утверждения или принятия новых тарифов организации размещают информацию на официальном сайте Юрьянского района и сайтах организаций, а также в АИС ГИС ЖКХ.
Все организации коммунального комплекса на территории Юрьянского района в 2018 году (по состоянию на 30.08.2018г.) были выбраны через конкурсные процедуры и концессионные соглашения. По концессионным соглашениям на территории Юрьянского района работают 2 организации: ООО «Коммунальные системы» п. Гирсово и ИП Буйский с. Медяны.
Для предоставления имущества в аренду организации коммунального комплекса провели оценочную комиссию. Для оценки имущества были привлечены специализированные организации, заключены договоры и концессионные соглашения с ресурсоснабжающими организациями с перечнем всего имущества передаваемого в аренду.
За полугодие жалоб и обращений связанных с коррупционной деятельностью в сфере ЖКХ района и управления жизнеобеспечения не поступало.
Юрьянский центр занятости населения в 2018 году проводил мониторинг использования иностранной рабочей силы работодателями Юрьянского района Кировской области. В 2018 году с заявкой на квоту по привлечению иностранной рабочей силы на замещаемые должности предприятия района не обращались и иностранные граждане к работе не привлекались.
Юрьянская ЦБС. Решая задачу информирования общества по вопросу противодействия коррупции, библиотеки района принимают участие в просвещении населения по вопросам борьбы с коррупцией.
В МКУ «Юрьянская ЦБС» разработаны нормативные документы по антикоррупционной деятельности в учреждениях ЦБС.
Ежегодно в Школе руководителя проводится информационно-разъяснительная беседа с работниками МКУ «Юрьянская ЦБС» по противодействию коррупции.
Оснащение деятельности библиотек осуществляется на сайте Юрьянской центарльной районной библиотеки имени С. И. Сыгугова, на страницах библиотек «ВКонтакте» и на сайте района осуществляется постоянно.
В управление культуры и молодежной политики администрации Юрьянского района предоставляются сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (директор).
В библиотеках размещена полная информация об услугах и о порядке их предоставления (Правила пользования библиотекой, Перечень платных услуг, оказываемых библиотекой и др.).
В библиотеках района оформлены папки: «Ваше право», «Коррупции - нет»- Подгорная СБФ, Ивановская СБФ, «Закон о коррупции»- Гирсовская СБФ «Власть, коррупция и честность»- Монастырская СБ Ф«Коррупции - нет! Взяткам бой»!- Верховинская СБФ «Коррупция вне закона»- Медянская СБФ.
В каждой библиотеке сельского поселения имеются папки Решения сельской Думы, в Юрьянской центральной районной библиотеке им. С.И. Сычугова - Информационный бюллетень муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Юрьянского района Кировской области. Документы расположены на открытом доступе на выставках и стендах. Наличие таких документов в библиотеках свидетельствует о повышении прозрачности решений местных властей.
В Публичном центре правовой информации пополняется папка документов «Коррупция в законе», где помещены тексты документов:
-Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции»
-Указ президента Российской Федерации «О мерах противодействии коррупции».
-Закон Кировской области от 30.04.2009 № 365-30 «О противодействии коррупции в Кировской области» и др.
Пользуется спросом у населения папка «Где и как защитить свои права». Здесь содержится информация о то, как подать иск в суд, как оспорить решение суда и др.
В библиотеках МКУ «Юрьянская ЦБС» в Систематической картотеке статей выделена рубрика «Борьба с коррупцией», которая пополняется материалами печатных периодических изданий.
В библиотеках оформляются выставки, информационные стенды, проводятся культурно-просветительские мероприятия.
В преддверии Дня борьбы с коррупцией в библиотеках Юрьянского района было представлено множество информационных стендом и книжных выставок, а также проведены мероприятия.
В Верховинской СБФ был оформлен информационный стенд «Закон против коррупции», прошло мероприятие час информации «Что такое коррупция и как с нею бороться», правовой час «Борьба с коррупцией дело каждого» (Северная СБФ); урок правовой культуры «Что такое коррупция и как с ней бороться» (Ивановская СБФ).
В Гирсовской СБФ для учащихся прошла познавательная игровая программа «Коррупция в мире сказок», где ребята сами показали небольшие сценки из сказок и на примере сказочных героев рассмотрели ситуации, где имела место коррупция.
Посетителям были предложены информационные закладки, буклеты, памятки: «Новое в законодательстве», «Внимание: третий возраст» (Юрьянская центральная районная библиотека); памятка «Пенсионный фонд информирует» (Подгорная СБФ); «Твои права потребитель», «Коррупция» и «Основной закон» (Ложкарская СБФ); «Информация по законодательству для вас ветераны» (Мурыгинская поселковая библиотека) и др.
С помощью материалов из СПС «КонсультантПлюс» ведется информирование пользователей библиотек по правовым вопросам на информационным стендам:
В Юрьянской центральной районной библиотеке им. С.И. Сычугова были оформлены: «Новые законы 2018», «Права потребителя» согласно закону РФ «О защите прав потребителя», «25 лет Конституции РФ».
В течение года в Монастырской СБФ менялась информация на стендах: «Новое в пенсионном законодательстве», «Права потребителей», «Главный закон страны».
Помощь в получении информации предлагается на книжных выставках: «День защиты прав потребителя», «Правовой калейдоскоп», «Конституция РФ: шаг за шагом» и др.
В этом году отмечалось 35-летие Всемирного дня защиты прав потребителей.
К этой дате в Юрьянской центральной районной библиотеке была создана тематическая папка «Знай и защищай свои права, потребитель!», представлена книжная выставка «День защиты прав потребителя», подготовлен информационный стенд «Права потребителя согласно закону РФ «О защите прав потребителя».
В Ивановской СБФ прошёл час полезной информации «Права потребителей: изучаем, просвещаем, защищаем»». В Медянской СБФ была оформлена тематическая подборка «Потребитель и закон». В Подгорной СБФ библиотекарь провела час информации «Вы, продавец и право». Гости библиотеки познакомились с брошюрами с соответствующим содержанием, посмотрели презентацию «Защита прав потребителей».
Во всех библиотеках проведены мероприятия, посвященные Дню Конституции как правовой основы противодействия коррупции.
В Верховинской СБФ 12 декабря для всех групп пользователей прошел урок права «Гражданином быть обязан». Библиотекарь рассказала об основных разделах и главах ныне действующей Конституции РФ. Присутствующие приняли участие в правовом турнире «Мы законы соблюдаем, и права свои мы знаем».
В Загарской СБФ 12 декабря был проведен час правовых знаний «Основной закон страны». Ребята узнали историю закона. Библиотекарь провела несколько игр на правовую тематику, отвечали на блиц-вопросы по Конституции РФ.
12 декабря в Ивановской СБФ совместно с Ивановским СДК был проведён правовой час «Моя Россия»; в Медянской СБФ оформлен исторический уголок «Конституция на все времена»; в Подгорной СБФ прошел час информации «Закон, по которому нам жить»; в Юрьянской районной детской библиотеке провели информационную беседу «12 декабря - день Конституции Российской Федерации». В Гирсовской СБФ была проведена информ - минутка «Знакомьтесь - главная книга страны», в Кокинской СБФ - познавательный час «Знатоки права». К этой дате вниманию читателей были предложены стенды во всех библиотеках, также тематическая полка «Пусть всегда будет закон» (Юрьянская центральная районная библиотека), выставка – просмотр литературы «Закон для нас, закон внутри нас» (Монастырская СБФ), выставка одной книги «Конституция РФ» (Великорецкая СБФ).
В Мурыгинской поселковой библиотеке для жителей поселка были организованы бесплатные консультации юристов. Все желающие получили бесплатную юридическую помощь специалистов Кировского регионального отделения "Ассоциации юристов России».
Приоритетным направлением в работе сектора архитектуры и градостроительства является сокращение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг. С этой целью на все муниципальные услуги, которые предоставляет сектор архитектуры и градостроительства разработаны административные регламенты, стандарты.
С целью обеспечения прав граждан, законности, публичности и открытости деятельности, проекты административных регламентов предварительно размещаются на официальном сайте администрации Юрьянского района. И после утверждения также публикуются на сайте и в информационном бюллетене муниципальных правовых актов.
Доля услуг, предоставляемая через МФЦ повысилась с 10% до 40%.
Также услуги сектора можно получить через портал госуслуг, доля услуг в электронном виде составляет 5% (в 2017 году 1%)
В течение года жалоб и обращений, связанных с коррупционной деятельностью в сфере архитектуры и градостроительства района в сектор архитектуры и градостроительства администрации Юрьянского района не поступало.
Управление экономического развития, торговли и предпринимательства.
В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ « о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Информирование СМСП об изменениях законодательства в части касающейся сферы малого и среднего бизнеса, осуществляется путем направления писем, проведения семинаров, а также размещения информационных материалов на официальном сайте Юрьянского района.
В 2018 году раздел официального сайта Юрьянского района «В помощь предпринимателю» был преобразован путем дополнения его новыми подразделами. Информация в данном разделе официального сайта размещается и обновляется по мере ее получения.
Управлением муниципального имущества в соответствии с утвержденным распоряжением администрации Юрьянского района от 10.01.2018 № 5-р утвержден график проведения проверок объектов муниципальной собственности. Целью проведения проверок определено – использование объектов муниципальной собственности на предмет эффективного использования и обеспечения сохранности имущества, в том числе выявление третьих лиц, возможное использование имущества не по назначению и получения необосновательного обогащения. В ходе проверок выявлены замечания по учету основных средств, которые устранены в ходе проверок.
В соответствии с приказом начальника управления образования администрации Юрьянского района Кировской области от 21.02.2013 № 32/1 (с внесенными изменениями от 18.03.206 № 41, от 29.12.2017 № 218) «О предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» утверждено «Положение о предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Ежегодно руководители образовательных учреждений предоставляют методисту МКУ РИМ и БЦ Юрьянского района, ответственному за данное направление (приказ начальника управления от 18.03.2016 № 41), сведения о доходах.
Данные обрабатываются и передаются техническому сотруднику для размещения на официальном сайте администрации Юрьянского района. Нарушений в сроках предоставления и размещения сведений не выявлено.
Вновь принятые руководители образовательных учреждений своевременно предоставляли сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Внутренний финансовый контроль в подведомственных образовательных учреждениях осуществляется на основании Положения о внутреннем финансовом контроле. Целями внутреннего финансового контроля являются подтверждение достоверности бюджетного учета и отчетности образовательных учреждений, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
Внутренний контроль осуществляет комиссия по внутреннему финансовому контролю. Ведение внутреннего финансового контроля осуществляется на постоянной основе специалистами МКУ РИМ И БЦ Юрьянского района.
Комиссия в ходе проверки образовательных учреждений устанавливает соблюдение в заключенных договорах и муниципальных контрактах сроки и порядок приемки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также соблюдение сроков оплаты; соответствие поставленных товаров, выполненных работ, оказание услуг условиям контракта. Также проводится проверка, своевременно ли предоставлены поставщиками и подрядчиками надлежащим образом заполненные документы об исполнении заключенных договоров и муниципальных контрактов. Сведения об исполнении заключенных договоров и муниципальных контрактов своевременно и в полном объеме вносятся в реестр контрактов и в отчет об исполнении контрактов. Обязательства по заключенным договорам и муниципальным контрактам в подведомственных образовательных учреждениях исполняются своевременно и в срок.
По плану работы комиссии по проведению внутренних проверок на 2018 год запланировано 3 проверки по соблюдению заключенных договоров и муниципальных контрактов действующему законодательству. Проверки проведены в полном объеме, нарушений не выявлено.
Приказом начальника управления культуры и молодежной политики администрации Юрьянского района Кировской области от 25.02.213 № 25а утверждено Положение о предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также формы сдачи сведений.
Ежегодно директора подведомственных учреждений предоставляют специалисту УК и МП Юрьянского района, ответственному за данное направление, сведения о доходах.
Данные обрабатываются и передаются техническому сотруднику для размещения на официальном сайте администрации Юрьянского района. Нарушений в сроках предоставления и размещения сведений не выявлено.
Внутренний финансовый контроль в подведомственных учреждениях культуры и искусства осуществляется на основании Приказа от 31.01.2018 № 14, на основании данного приказа утвержден состав комиссии органа ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок. Разработан план проверок подведомственных учреждений культуры на 2018 год.
Согласно утвержденного плана проверок соблюдения требований законодательства РФ и иных НПА РФ о размещении заказов (требований законодательства РФ и иных НПА контрактной системе в сфере закупок) подведомственных учреждений культуры и искусства проверке подлежало МКОУ ДО «Юрьянская школа искусств». Цель данной проверки заключалась в предупреждении и выявлении нарушений законодательства РФ о размещении заказов и иных НПА (о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг). Основанием проверки являлась статья 99 Федерального закона № 44-ФЗ .
Городские и сельские поселения района.
В декабре 2018 года на заседании комиссии были заслушаны главы городских и сельских муниципальных образований района. Комиссией проанализирована работа по противодействию коррупции в поселениях района. Главами всех сельских и городских поселений района представлена информация по данному направлению.
Муниципальные унитарные предприятия района
В декабре 2018 года на заседании комиссии заслушаны руководители МУПов:
1. МУП «ЖКХ Подгорцы»,
2. МУП «МЖКХ»
данными руководителями МУПов предоставлена информация в соотвествии с подпунктом 3.1. пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Материалы о деятельности комиссии размещены на официальном сайте Юрьянского района, на стенде администрации района «Нет коррупции».
Подводя итоги по исполнению мероприятий в сфере противодействия коррупции в 2018 году, комиссия отметила, что в целом план мероприятий выполнен серьезных нарушений в сфере антикоррупционного законодательства на территории муниципального образования Юрьянский район в период 2018 года не установлено.
ПОДГОТОВЛЕНО:
Зам. Председателя межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики в Юрьянском районе, начальник управления организационной и кадровой работы администрации Юрьянского района Кировской области
Е.В. Кощеева
Секретарь межведомственной комиссии по противодействию коррупции и крими-нализации экономики в Юрьянском районе,
председатель Контрольно - счетной комиссии муниципального образования Юрьянский район Кировской области
С.С. Маурина
|
